Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan 2025 yılı denetim raporunun "Diğer Bulgular" bölümünde, "Yasal Dayanaktan Yoksun Eş Başkanlık Uygulaması Bulunması" başlığı altında Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi'nin yönetim yapısı mercek altına alındı.
Sayıştay: "Belediye Kanunu'nda eş başkanlık tanımı yok"
Sayıştay denetçileri, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nda belediyelerin yönetim organları ile görev ve yetkilerinin açıkça tanımlandığına dikkat çekti. Rapor mevzuatta "eş başkanlık" adıyla bir makamın ya da unvanın yer almadığını belirterek şu uyarılarda bulundu:
- Mevzuatsız Unvan Kullanımı: Mevzuatta öngörülmeyen yetki ve unvanların idari işlemlerde kullanılması hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmıyor.
- Kamuoyu Yanılsaması: Yasal organ niteliği taşımayan bir statünün "belediye başkanı" sıfatıyla kamuoyuna sunulması idari karmaşaya yol açabilir.
- Uygulamadan Vazgeçilsin: İdari ve hukuki zemin oluşturmayan eş başkanlık uygulamasının sonlandırılması talep ediliyor.
Belediyeden yanıt: "Kararlar seçilmiş belediye başkanı imzasıyla alınıyor"
Sayıştay'ın tespitlerine yanıt veren Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi idaresi ise eş başkanlık uygulamasının resmi ya da hukuki bir yetki devri içermediğini bildirdi.
Belediye tarafından sunulan savunmada şu değerlendirmelere yer verildi:
"Eş başkanlık uygulaması, partimizin iç tüzüğü ve siyasi geleneği kapsamında yürütülen toplumsal ve siyasal bir çalışma modelidir. Tüm idari işlemler, harcama yetkileri ve resmi imzalar kanunen seçilmiş bulunan Belediye Başkanı tarafından atılmakta, hukuki açıdan herhangi bir yetki devri veya mevzuat ihlali yaşanmamaktadır."
Hukuki dayanağı tartışılan ve yıllardır bölgedeki belediyelerde uygulanan "eş başkanlık" modeli, Sayıştay raporuyla birlikte yerel yönetimler mevzuatı açısından yeniden tartışmaların odak noktası haline geldi.